近日，泰国政府官宣将积极支持太阳能产业的发展，引发光伏圈关注。在我国光伏企业的出海版图中，包括泰国在内的东南亚市场扮演着重要角色，相关政策对光伏企业海外布局的影响，同样值得关注。
降低用电成本是实施太阳能计划的主要目的
根据泰国公共电视台（ThaiPBS）的报道，当地时间2月14日，泰国总理兼财政部长赛塔·他威信（Srettha Thavisin）发布讲话，表示政府将推动能源价格结构调整，出台政策重点推广太阳能的发展和使用，支持农民、社区、工商业部门安装太阳能发电设备，以降低电费成本。
降电费是泰国近期能源政策的关键词，根据低碳力（LowCarbonPower）的统计数据，泰国目前的能源结构中化石能源占比较高，截止2023年，其天然气电力消费占比达60%，煤炭也超过10%，整体化石燃料占比超过70%，这也导致其进口依赖度较高，在近年来全球化石燃料价格高涨的情况下，泰国用能成本不断升高，电价高企对民生、经济发展都造成了一定影响，其中农业、工业受到的冲击尤大，他威信在讲话中也提到，相关太阳能发展政策、规划的主要的目的是降低工业和农业部门的成本。泰国公共电视台的报道中还提及，泰国工业联合会主席Kriangkrai Thiennukul表示，希望相关政策能够切实降低用电成本，并确保泰国的经济发展能享有具备竞争力的电费。泰国的一些私营部门也曾表示，泰国的电价应向印度尼西亚、越南等国看齐，控制在每度3泰铢以下（约0.6元人民币，目前印尼、越南的电价在2.5-2.7泰铢左右，泰国的电费在有补贴的情况下仍接近4泰铢）。
农业产值在泰国GDP中占着接近10%的份额，农产品出口也是泰国外汇收入的主要来源之一，而用能成本的高企，对该国农业领域的影响尤其大。根据泰国ch7的报道，目前的高电价让农民备受困扰，尤其是农业生产中抽水等环节，其用电成本不断走高，政府也在鼓励农民更多使用太阳能电力，以解决相关问题。泰国总理办公室发言人Chai Watcharong表示，总理已就相关问题向内政部询问意见，今后，能源部会与农业合作部共同监督、推动太阳能抽水项目的开发。
能源转型战略下，泰国光伏产业发展可期
虽然近期相关太阳能发展政策、规划直接目的是降低电费，但从长期来看，其对泰国能源结构转型、碳中和目标的实现也有重要意义。
如前文所述，泰国对化石燃料进口的依赖程度较高，从能源安全、经济性等角度考虑，清洁能源替代是其发展的必经之路。近年来，泰国力推能源转型、多元发展，清洁能源和可再生能源占全国总发电量的比例已提高到接近30%的水平，其中以生物质发电为主，其次是水电，太阳能排在第三位，风能排在第四位。他威信曾在2024年可持续发展论坛研讨会上曾表示，泰国正在制定电力发展计划，目标是将清洁能源和可再生能源占全国总发电量的比例提高到50%，在保障电气稳定性的同时，降低用电成本。
此外，在2021年的COP26大会（《联合国气候变化框架公约》第26次缔约方大会）上，泰国就宣布了2030年前将温室气体年排放量减少20%-25%，到 2065年实现碳中和的目标。在碳中和实现路径中，由于该国充足的光照资源和可观的屋顶光伏市场需求，以光伏为主的太阳能产业发展被寄予厚望。根据ENERGY BOX的统计数据显示，2023年泰国全年光伏新增装机量在1.2GW左右，同比增长47%，累计装机量也超过了5GW。而在《泰国电力发展规划2018—2037（PDP2018）》中，该国到2037年的光伏装机量目标是突破15GW，相比目前至少有3倍的增长空间，而到那时，泰国可再生能源发电中的一半都将来自于光伏发电（目前占比不到25%）。近期相关政策的出台，无疑也对推动该国光伏产业的加速发展形成利好。
政策利好或刺激我国光伏企业加码在泰国的布局
泰国不仅是我国居民出境游最受欢迎的国家之一，也是我国企业出海的重要目的地。此前电商、游戏均曾有出海泰国的风潮，新能源车企在该国的生意更是愈发红火。而在光伏领域，我国企业在泰国也早有布局。比如能源建设领域，中国能建等企业即在泰国承建了不少漂浮式光伏、屋顶光伏、光热光伏混合电站等项目，深度参与了该国光伏产业的发展。
而在光伏设备制造端，天合光能、阿特斯等龙头均在泰国有生产基地，腾晖光伏、安泰新能等企业在泰国市场也有较深入布局；而通威、晶澳等一体化龙头此前均表达过对泰国市场的兴趣；就在2023年11月，阿特斯还官宣将在泰国春武里投资建设年产能5GW的硅片生产基地，为该公司泰国TOPCon电池片产线提供原材料。
近期泰国相关政策的发布，对于我国光伏企业加码该国布局或许也会形成一定刺激作用。有业内人士认为，目前国内光伏制造业“内卷”加剧，企业出海节奏加快，而东南亚市场因其地缘、政策、劳动力成本等优势被视为重要目标市场，此前我国龙头企业在越南已有较深入布局，而随着泰国政策利好的释放，其市场潜力也将愈发凸显，我国光伏出海在东南亚区域的布局或将从越南进一步分散到泰国等地。
不过，我国光伏企业在东南亚的布局，一直受欧美“双反”、对东南亚国家光伏关税等政策影响，在东南亚兴建的产能一定程度上也是应对欧美光伏贸易壁垒的措施之一。如果相关产品无法顺利出口欧美市场，也会造成库存积压、资源浪费等情况，而美国对东南亚国家关税豁免或征收的决定以及对我国企业东南亚产能的调查都直接影响着相关产线的经营情况，这是需要关注的不稳定因素之一。此外，泰国的政局、营商环境也存在一定变数，出海企业同样需要持续关注并准备应对预案。
